Comasarea parcurilor cu cimitirele, atacată în instanță!

Hotărârea motivează comasarea Administraţiei Cimitirelor cu ALPAB şi cu Centrul de Protecţie a Plantelor prin complementaritatea activităţilor

Articol de arionmihaela, 15 aprilie 2026, 15:44

Comasarea parcurilor cu cimitirele, atacată în instanță de Sindicatul Liber, care reunește salariații din cadrul Administrației Cimitirelor și Crematoriilor Umane.

ACCU a atacat în contencios administrativ Hotărârea Consiliului General al Municipiului București (CGMB) adoptată, la inițiativa primarului general al Capitalei, Ciprian Ciucu, pe 2 aprilie.

Aceasta priveste înființarea Administrației Domeniului Public (ADP) a Municipiului Bucureşti, prin comasarea Administrației Lacuri, Parcuri și Agrement (ALPAB) București cu Administrația Cimitirelor și Crematoriilor Umane (ACCU) București și cu Centrul de Protecție a Plantelor București.

Lipsa dezbaterii publice, unul dintre temeiurile pe care salariații contestă Hotărârea CGMB

Nici termenul legal de 30 de zile, cât proiectul ar fi trebuit să stea în transparență decizională, nu a fost indeplinit, susține  Sindicatul Liber ACCU.

Primarul general al Capitalei, Ciprian Ciucu, a susținut că termenul de 30 de zile nu ar fi fost obligatoriu. Proiectul de hotărâre nu ar fi avut un caracter normativ.

Sindicatul Liber ACCU, spune că hotărârea înfiinţează un serviciu public nou.  Acest fapt ar transforma-o, din punct de vedere juridic, într-un act administrativ normativ.

Pentru această categorie de acte administrative, cu caracter normativ, se aplică întreg regimul de transparenţă decizional. Asta susțin salariații ACCU, în cererea lor de chemare în judecată.

Termenul obligatoriu, în acest caz, ar fi 30 de zile calendaristice. Primăria Capitalei a lăsat, de fapt, numai 7 zile proiectul de hotărâre în dezbatere publică.

Nici urgența invocată de către primarul general nu s-ar susține

Asta mai spune cererea de chemare în judecată a sindicaliștilor.

Ciucu avertiza că neadoptarea hotărârilor privind comasarea celor trei instituții, în cadrul ADP și a altor șapte instituții de cultură, ar duce la neprimirea cotelor defalcate din impozitul pe venit, de la Ministerul de Finanțe.

Primăria Municipiului București ar fi invocat ilegal excepţia de urgenţă din art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003.

Motivarea urgenței nu ar fi valabilă

OUG nr. 7/2026, invocată în preambulul hotărârii ca justificare, stabileşte termenul pentru reorganizarea instituţiilor publice locale la 1 iulie 2026.

Adică la trei luni după vot.

Dacă însuşi actul normativ invocat dă răgaz până în iulie, urgenţa nu ar fi existat, susține cererea de chemare în judecată.

Hotărârea motivează comasarea Administraţiei Cimitirelor cu ALPAB şi cu Centrul de Protecţie a Plantelor prin „complementaritatea activităţilor”.

Sindicatul Liber din cadrul ACCU întreabă, prin cererea de chemare în judecată, care ar fi, în mod concret:

-complementaritatea dintre îngrijirea mormintelor, relaţiile cu concesionarii de parcele şi serviciile funerare,  şi îngrijirea lacurilor, ecluzei Herastrău sau tratamentele fitosanitare în parcuri?

Alte motivații vizau faptul că ACCU nu ar aduce venituri la bugetul Municipiului București.

Acestea au fost invocate de către primarul general cu privire la necesitatea comasării ALPAB cu ACCU și Centrul de Protecţie a Plantelor

Acestea ar consuma resurse bugetare, în timp ce, la Oradea, același tip de servicii ar aduce încasări la bugetul local.

Oradea are, însă, un singur cimitir, cu o suprafață totală de 70 de hectare

În Cimitirul orădean, au loc circa 1700 de înmormântări, anual.

ACCU are în administrare 15 Cimitire, cu o suprafață de 150 hectare, plus trei Cimitire ale Eroilor și două crematorii umane.

În cadrul celor 15 cimitire și două crematoriu umane, au loc circa 7600 înmormântări și 1300 de incinerări, anual.

ACCU încasează de la cele 70 firme care execută lucrări funerare, 1% din valoarea lucrărilor

Cât privește cele 70 firme care execută lucrări funerare, în cimitire – invocate de către Ciprian Ciucu, ca un alt motiv de comasare, ACCU încasează de la acestea,  1% din valoarea lucrărilor.

Plus taxa de eliberare a autorizației, de 98 de lei.

De la firmele care execută lucrări în Cimitire și de la concesionari, ACCU a încasat, anul trecut, peste 37 de milioane de lei.

Trebuie amintit  că, pe 2 aprilie 2026, CGMB adopta, la 7 zile de la publicarea proiectului pe site-ul oficial al instituției, înfiinţarea  ADPMB.

Administraţiei Domeniului Public a Municipiului Bucureşti este o structură nouă care comaseză Administraţia Lacuri, Parcuri şi Agrement, Administraţia Cimitirelor şi Centrul de Protecţie a Plantelor.

Autor- Mircea Apostolescu