Capitala are nevoie de un centru de planificare urbană și de o lege a Bucureștiului!
Articol de Mircea Apostolescu, 11 noiembrie 2016, 13:03
Ordinul Arhitecților din România (OAR) a făcut public, astăzi “Raportul pentru București 2016”. Acesta pornește de la 8 premise, conține patru concluzii și recomandă 7 acțiuni urgente ~ primele pe listă fiind: înființarea unui Centru de Planificare Urbană și Metropolitană, apoi o Lege a Bucureștiului.
Potrivit președintelui OAR București, Șerban Sturza :”Intentia este, de fapt, de a putea avea, în cel mai scurt timp, o politică urbană coerentă, pe un termen mai lung decât un mandat de primar general, care să depăsească, astfel, interesele partinice. În acest sens, este esentială implementarea primei acțiuni recomandate de Raport pentru depăsirea situației de criză și pentru asigurarea dezvoltării sustenabile a Bucureștiului, înființarea de urgentă a unui Centru de Planificare Urbană și Metropolitană în sprijinul instituției Primarului, care să ofere continuitate și o logică mandatelor administrative și deciziilor luate.”
Potrivit raportului OAR, Bucureștiul anului 2016 este o capitală europeană fără o instituție de dezvoltare metropolitană responsabilă, are o relație discontinuă și adeseori conflictuală cu zona metropolitană, ocupă unul dintre ultimele locuri în Europa în ceea ce privește calitatea aerului și nivelul zgomotului, nu are spații publice de calitate, ci doar areale pietonale pe domeniul public, are zone blocate sau subdezvoltate și comunităti degradate, este lipsit de o politică de gestiune a locuințelor sociale (publice), comerciale (private), temporare, de urgentă sau informale și a fost nominalizat la categoria „centru istoric în pericol” pe lista „2016 World Monuments Watch”.
Concluziile Raportului pentru București 2016 sunt că Bucureștiul este negestionabil la nivel administrativ și functionează neunitar și fracturat, că orașul este într-o situație critică. Consecințele însumate ale problemelor punctuale analizate în raport, cărora li se pot adăuga altele încă necartate, arată o situație critică cu o creștere a decalajului de dezvoltare și gestiune fată de restul capitalelor europene.
Tot potrivit raportului OAR, administrația orașului este slăbită, incoerentă și arbitrară. Deciziile și politicile locale nu se bazează pe date statistice, evaluări științifice sau analize de impact, ci pe decizii subiective și influențe politice. Proiectele mari, planurile și strategiile urbane nu au continuitate între mandate fără a fi gândite pe termen mediu sau lung.
O altă concluzie vizează lipsă de transparentă și informare adecvată, care a creat o ruptură între societate și administrație. Interesele societătii sunt slab reprezentate la nivelul administrației. Persoanele alese și mandatate prin vot au în general un contact superficial cu cetătenii și organizațiile profesionale – cei care pot fundamenta și optimiza planurile administrației.
Tot raportul spune că resursele urbane esențiale sunt utilizate inadecvat și nesustenabil. Neglijarea sistematică a anumitor categorii de resurse urbane: spațiile verzi, spațiul public, patrimoniul și arhitectura au consecințe directe asupra calitătii vieții urbane, nesatisfăcătoare în București, printre cele mai slabe dintre orașele europene.
Raportul recomandă acțiuni urgente pentru depăsirea situației de criză și pentru asigurarea dezvoltării sustenabile a Bucureștiului:
Astfel, este de o necesitate stringentă, potrivit specialiștilor OAR, înființarea unui Centru de planificare urbană și metropolitană. Este necesară înființarea de urgentă a unui centru de planificare urbană și metropolitană în sprijinul instituției Primarului, care să ofere mandatelor administrative o continuitate și logică deciziilor luate, precizează Raportul OAR.
Același Raport susține necesitatea adoptării unei Legi a Bucureștiului. Această lege ar trebui să definească statutul Bucureștiului ca oras–capitală, să definească aria metropolitană și restructurarea administrativă / un management urban și teritorial pe principii sustenabile.
Este necesară, de asemenea, potrivit Raportului pentru București 2016, intărirea administrației publice. În acest scop, ar fi necesar un audit al administrației publice locale și centrale și alocarea de resurse umane și financiare dimensionate corespunzător, precum și obligativitatea unei formări profesionale continue.
Printre măsurile necesare și urgente cerute de către raport se număra și aprobarea și implementarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă București-Ilfov. Schimbarea modului de a înțelege și gestiona traficul în oraș și orientarea către a diversifica tipurile de mobilitate sunt esențiale pentru confortul locuirii și îmbunătătirea condițiilor de mediu, spun cei de la OAR.
Raportul mai cere și adoptarea unor politici coerente pe termen scurt și mediu pentru regenerare urbană, integrarea patrimoniului, consolidarea și reabilitarea fondului construit reprezentativ.
Raportul OAR vorbește și despre riscul seismic. Riscul seismic ridicat și starea în general depreciată a fondului construit din București sunt probleme care cer o atenție imediată și politici publice pentru diminuarea riscului, reabilitarea și revitalizarea fondului construit existent și nu doar a celui cu valoare de patrimoniu, spun autorii raportului.
Ei mai recomandă și acțiuni punctuale care să limiteze pericolul evenimentelor de tip Colectiv și care să ofere locuitorilor mai mult confort urban.
Autorii Raportului OAR sunt de părere că acțiunile mici pot experimenta și valida soluții care să fie utilizate rapid, fiind esențiale pentru a repara fractura dintre administrație și societate. Măsurile coercitive și excesive nu rezolvă de fapt probleme, reușind în schimb să blocheze dezvoltarea economică și să amplifice conflictele.
Ultima, dar nu cea din urmă, pe lista măsurilor recomandate de Raport se referă la informare și transparentă, comunicarea corectă, transparentă și permanentă cu cetătenii este o necesitate. Ca organizație profesională care se ocupă de modelarea orașului, ne dorim o administrație deschisă, pregătită profesional și care să acționeze ca partener în dezvoltarea urbană, afirmă cei de la OAR.
