CCR: Modificările la Legea minelor şi a actului normativ privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare – neconstituţionale

Articol de arionmihaela, 11 februarie 2026, 13:54

Curtea Constituţională a României a stabilit, miercuri, că actul normativ de completare a Legii minelor şi a legii privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare a fost adoptat cu încălcarea principiului bicameralismului, ceea ce contravine dispoziţiilor constituţionale.

Potrivit unui comunicat al CCR, judecătorii constituţionali, cu unanimitate de voturi, au admis obiecţia de neconstituţionalitate formulată de Preşedintele României şi au constatat că Legea pentru completarea Legii minelor 85/2003, precum şi pentru completarea art.14 din Legea 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, în ansamblul său, este neconstituţională.

Curtea a observat că scopul iniţiatorilor legii a fost introducerea posibilităţii ca statul sau unităţile administrativ-teritoriale să concesioneze prin atribuire directă către persoane fizice locurile de înhumare sau de păstrare a urnelor de cenuşă din cimitirele sau din zonele special amenajate ale crematoriilor aflate în proprietatea sau administrarea lor.

‘În Camera decizională au fost dezbătute şi votate noi reguli privind una dintre modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate publică al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, şi anume concesionarea prin atribuire directă, care – potrivit Codului administrativ – reprezintă excepţia de la regula concesionării prin licitaţie publică. Aşadar, în Camera decizională a fost modificat regimul juridic al exercitării dreptului de proprietate publică asupra terenurilor pe care se desfăşoară activităţi miniere sau a terenurilor situate în proximitatea exploatărilor miniere, fără ca aceste modificări să fi fost avute în vedere la dezbaterea din prima Cameră sesizată’, explică instanţa constituţională.

Cu privire la critica de neconstituţionalitate extrinsecă referitoare la încălcarea dispoziţiilor art.61 alin.(2) şi art.75 din Constituţie privind principiul bicameralismului, Curtea a constatat că deosebirile majore de conţinut normativ dintre cele două forme ale legii dezbătute şi votate în cele două Camere ale Parlamentului, precum şi configuraţia semnificativ diferită a acestor forme, conduc la încălcarea principiului bicameralismului. Astfel, ca urmare a intervenţiei Camerei Deputaţilor asupra formei pe care Senatul a dezbătut-o, au fost introduse reglementări esenţiale, care reaşează viziunea legislativă asupra regulilor aplicabile concesionării.

‘Având în vedere acestea şi ţinând cont de jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materia principiului bicameralismului, Legea pentru completarea Legii minelor 85/2003, precum şi pentru completarea art.14 din Legea 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare contravine dispoziţiilor art.61 alin.(2) şi ale art.75 din Constituţie’, arată CCR.